数字城管音视频指挥调度系统

1. 行业背景
随着城市经济的迅速发展，城市规模、人口数量不断扩大，执法管理工作量也迅速增加，从而给城管局执法管理工作带来了难题，其中各个管区的执法车辆监控、指挥、调度等问题尤为突出，主要表现在以下几个方面：
  1) 车辆在管区范围内的分布和快速反应能力；
  2) 各管区范围内的管理对象（政府、企业、事业单位、流动商贩等）分布情况日益复杂；
  3) 投诉→确定执法地点→派车执法→反馈执法情况→……工作流程日趋复杂；
  4) 执法车辆的私用等资源浪费现象；
  5) 被执法方与执法方发生纠纷，现场取证难，信访（上访）数量增加等。
为此，为了降低成本、提高服务水平及执法效率，加强对执法车辆的管理与调度，强调执法车辆之间的合作、协调及信息共享，北京瑞光极远数码科技有限公司推出数字城管音视频指挥调度系统，整合GPS技术、集群通信技术、音视频多媒体指挥调度、三维GIS技术以及业内领先的ICT(信息通信)技术各种通信手段，并且借鉴相关行业人员、车辆的先进管理经验，建设城市管理执法指挥调度系统。
2. 瑞光极远解决方案
北京瑞光极远数字城管音视频指挥调度系统，由指挥调度中心、指挥调度终端设备、GIS/GPS/GPRS系统平台、车载终端、无线集群对讲等多个模块构成。
方案拓扑如下：

 
2.1 方案特点
  1) 指挥调度通信中心是整个业务系统的核心，负责提供整个音视频指挥调度系统的处理和交换，专业的音视频调度功能可调动整个ICT业务，系统整合多种传输途径，可以通过光纤、E1、城域网、GPRS/CDMA、WIFI等多种途径和终端车辆间进行通信，并且可以和无线集群对讲系统实现无缝对接，将有线、无线系统进行有机整合。实现终端车辆实时现场图像的上传、语音对讲、车辆定位、视频会议、有无线对讲系统等；
  2) 移动巡查车辆与指挥调度中心的信息交互，完成各种信息的分类、记录和转发等，同时对整个网络状况进行监控管理。结合GIS和移动终端，实现人员、车辆的监控与智能调度，达到移动资源的优化配置、调度和管理，提高调度效率的目的。车辆也可提供无线网桥的远距中继模式，使得多个车载设备或手持设备共享宽带的以太网业务。
  3) 中心指挥大厅提供大屏幕综合信息显示，各种信息记录、存储、处理服务器，有各种应急预案，响应并处理紧急事件，提供跟踪定位、监听录音、视频采集、场景上传和远程控制等处理措施。
  4) GPS车辆定位监控系统用于对装有GPS车载终端的巡查车辆进行定位和监控，是城市管理信息中心实现对巡查车辆进行空间可视化管理的重要依托手段;
  5) 巡查车辆可配置扫景仪，对变动场景进行扫描，通过GPS/GPRS/WIFI等传输途径将变动图片发送至GIS系统更新显示。
  6) 监督信息员个人配备一套“城管通”，可通过监管数据无线采集设备实现采集、报送管理功能，同时接收监督中心分配的核实、核查任务。城管通系统主要实现信息的采集、传输、反馈功能、监督员在所负责的管理网格中进行定时巡查，如果发现城市管理问题，则使用移动视频终端进行现场拍摄，并将发现的问题由信息采集终端通过GPRS无线网络发送至信息监督中心。
  7) GIS监督指挥子系统是信息实时监控和三维可视化显示的GIS平台，提供给各级领导和业务人员进行监督指挥，可以通过对GIS车辆显示信息的点击选择来实现与执法车辆的通信、任务的下达等功能。实现对城市GIS三维地图的各类操作，放大、缩小、移动、测距、选择对象、显示全图、打印等功能，满足基于电子地图的市政管理监督指挥的需求；能够实时进行定位，显示车辆和监督员的地理位置。