点击进入图片页

1.  现状与未来 

1.1.  目前很多地方都是按监控系统和网络办公系统建设的，整体联动和指挥系统功能不多
一些新技术，如电子手铐、视频智能分析、监舍声音报警、视频指挥等手段应用不多
各种子系统独立运行，信息交互量少，多种技术融合提高报警准确度的措施有待进一步提高
可以通过更多新技术降低狱警劳动强度

 

1.2.  智慧是智能、协同、互联的结果，对人、空间、事、物、状态、组织结构有机协调管理；“智慧监狱”综合应用平台基于物联网技术，通过安防系统建设的监控、报警、门禁、巡更等信息点位，可实现“实时感知、准确定位、有效控制”，使监狱的安全监管能在任意时间、任意地点对人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况进行有效监控。形成以物联网信息技术为支撑，实现对监狱所有信息的感知，搜集，处理和反馈，建成以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术应用与监狱业务融为一体的智能化安防体系。

 

1.3.  建设内容：

一、狱政管理
二、综合办公系统
三、审讯管理系统
四、综合管控系统
五、应急指挥系统
六、AI大数据系统
七、应用场景展示
八、安全管理系统
九、亲情会见管理系统
十、一体化运维平台

2.  信息化基础设施

 

2.1.  综合布线系统和机房建设：骨干网络与接入网络的分配，UPS和接地防雷等
通信网：综合化的光纤通信网络加无线集群和无线网络、无线定位
计算机：各种网络服务器、网络存储、网络备份系统
传感器执行器：各种感知设备，如门禁、电网、电子手铐、考勤设备、声音监测与报警
指挥终端：扩音广播、对讲机、显示屏

 

 

2.2.  指挥系统组成：1、大屏幕显示子系统：拼接屏、视频切换矩阵、音响设备
2、多媒体调度台子系统：一键通音视频调度；集群、电话对讲、会议的守听；短信、邮件、微信等多种通信手段的关联处理；与位置信息的关联处理；
3、综合信息显示子系统：含视频会议显示；GIS地理信息显示；
4、信息发布子系统：含音频广播、LED显示牌、大屏幕显示、短信、多媒体终端
5、信息检索子系统：支持各种信息的综合检索，提供多种检索手段
6、训练演习子系统：提供多种假设的场景，演练系统的应用。也可以用于系统测试。
7、通信终端接入子系统：包括视频会议与对讲终端，为办公室、哨所提供的可视终端；集群接入终端；
8、网络安全设备与远程接入子系统：满足远程登录指挥系统，从监狱局到监狱再到监区。做到前端信息的共享，便于领导的远程管理，和出现事件时的统筹调度、管理、指挥。

 

2.3.  监控系统：1、视频监控子系统：原则上一般小场所用标清、公众场所用高清
2、狱舍声音报警子系统：可以设定声音报警门限，可以实时监听、记录，可以音频对讲
3、传感器输入子系统：狱舍温度、烟感；图像分析告警、无线定位告警等
4、门禁系统：可与数据库中存储人员和权限对比进行报警或执行；可在GIS地理信息系统中实时显示门禁的状态、相关视频，并存储该事件。5、探监与亲情会话子系统：语音与图像记录
6、巡更管理子系统：可以在地图上实时显示巡逻人员位置；可以通过视频监控实现模拟巡更。
7、安防器材管理子系统
8、车辆安全管理子系统
9、人员监控定位子系统：能够实时查询佩戴电子标签人员的实际位置；能够按地点实时查询人员；能够查询人员活动轨迹，并画出轨迹线路；

 

 

2.4.  报警处理系统：1、边界防范子系统：包括电网、红外边界；；门禁权限分析
2、智能定位设备的区域权限分析子系统：：如工作人员、犯人、车辆等，系统实时比较他们在当前的权限，违规时告警；
3、图像多边形跨界分析子系统：各个区域，物品摆放发生变化时告警，需要人工确认；
4、定时巡更管理子系统的告警接入：当巡更人员未定时到岗时系统声光告警；
5、报警联动子系统：将多种报警因素组合处理，产生不同的报警动作，如地图定位、图像抛出、门禁启动、电网动作、声光告警、扩音广播、视频大屏提示等的指定；
6、哨位按键告警：当卫兵未定时刷新岗位按钮时系统告警；
7、外单位告警输入：如消防、卫生、武警、军队、公安、防汛/防台等来的告警信息
8、GIS地理信息显示平台：分层显示各种监狱设施
9、对报警系统的设防和撤防管理：人工、自动
10、各种报警信息的记录与检索：

 

 

 

 

11、与指挥系统的联动处理：

 

2.5.  应急指挥中心：

 

 

1、应急预案子系统
2、演练与测试子系统
3、预案的自动触发与人工干预子系统
4、与上级或友邻单位预案联动子系统

 

2.6.  劳教中心：1、犯人个人信息管理子系统
2、犯人自助子系统：法律援助、心理辅导
3、电教子系统
4、犯人电子一卡通子系统
5、生物信息监测子系统

3.  狱政管理系统包括：

3.1.  罪犯档案管理

3.2.  亲情会见系统

3.3.  亲情电话系统

3.4.  远程视频会见系统

3.5.  电子审讯系统

3.6.  电子笔录系统

3.7.  视频监控

3.8.  入侵报警

3.9.  智能管控

3.10.  智能押解系统

4.  综合办公平台：

4.1. 
1、办公平台：审批流程、公文流转、协同办公；
2、内部信息发布交流平台：电子通告、新闻发布、规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项；
3、通信平台：邮件系统、短信系统、即时通信系统；
4、资源管理平台：文档（文件、知识、信息）按权限保存、共享、使用；车辆、办公用品、会议室等办公事务性的资源管理；
5、协同平台：部门内部、部门之间流程的实时监控、跟踪、任务转移等。

5.审讯管理终端功能：

5.1.  1、重点标记
2、问题导入
3、显示视频
4、视频控制
5、文字对讲
6、相关审讯
7、常用短语
8、资料回放
9、字体设置
10、电子白板

6.  综合管控平台：

6.1. 
1、基于GIS BIM的信息管理系统
2、机房与指挥大厅管理系统
3、安防物联网管理业务平台
4、AI大数据分析平台
5、实施监管、信息移动化

7.  应急指挥系统

7.1.  具有应急预案分类、分级维护，预案模板维护，预案制定，预案审批，预案修订，预案评估，预案比对，预案展示，预案分发，预案演练，预案关联，预案查询，多媒体预案编辑，预案可视化展示等功能，突发应急事件发生后，平台可为应急指挥小组提供强大的信息支撑和必要的辅助决策手段。
发生报警后，可根据监狱应急预案、安全管理的需要，在地图上快速定位，报警点的图标自动闪烁，并通过声、光提示值班人员快速处理;图标闪烁一定时间后，平台自动启动预先设置的联动方案，将部署在该报警点附近的摄像机图像切换至指挥中心电视墙，获取现场有效画面，供调度指挥使用

8.  AI大数据分析

8.1.  1、视频结构化分析
2、互联网情报加工与结构化处理
3、监狱日常管理大数据分析
4、AI要素自学习
5、可视化展示

9.  监所生活系统（阳光工程）

9.1.  卫生生活管理

9.2.  所区安全生产系统

9.3.  所区消费管理

9.4.  电化教育与有线广播闭路电视（可连互联网？）

9.5.  电子公告与狱务公开

10.     结构化分析技术应用

10.1.  视频结构化分析应用

10.2.  音频结构化分析

10.3.  文本结构化分析（文本图像）

11.     设计标准

11.1.  规划依据
GA/T75-94   安全防范工程程序与要求   
GA/T74-94   安全防范系统通用图形符号   
GA/70-94    安全防范工程费用概预算编制办法  
HYD41-01-1999电子设备安装工程费用定额  
GA/T38-92   风险等级和防护级别的规定   
GB50198-94  民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范
GB12663-90  防盗报警控制器通用技术条件 
JGJ/T16-92  民用建筑电气设计规范  
GBJ232-82   中国电气装置安装工程施工及验收规范  
JEEE     电气及电子工程师学会-民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范
CCTR RECOMMENDATION 472．3电视系统视频指标
CECS 72.95  建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 
GB14050-93  系统接地的形式及安全技术要求
GB4706.1-1998  家用和类似用途电器的安全通用要求；
GB/T14536.1-1998家用和类似用途电自动控制器通用要求；
ISO 10536和ISO 15693国际标准
《建筑电气设计手册》
《监狱智能化安全防范系统配备标准》
《监狱智能化安全防范系统框图》
《公安部监控设备安装规范》
《监狱报警系统技术要求》
《监狱智能化安全防范系统项目建设和管理(暂行)规定》
《监狱安全防范工程设计规范》
系统结构设计及布线材料符合：ISO/IEC11801综合布线标准CECS：72/97《国家建筑与建筑群综合布线系统设计规范》。
网络系统硬件设备选型、施工、安装符合ISO9002标准。

11.2.  司法部也已于2018年12月底完成了10所“智慧监狱”试点工作。

11.3.  “智慧监狱示范单位审核验收评分表”由四个板块组成，基础建设部分总分360分，智能应用部分总分100分，综合管理平台和业务系统 总分390分，数据分析研判 总分150分；总分1000分。其中各板块中还有考核细项，共计126条。

12.     建设思路

12.1.  建设完善基础网络、实现信息传输网格化

12.2.  建设完善基础信息资源库、建立标准体系、实现信息处理数字化

12.3.  建设完善安全防范系统，实现智能化

12.4.  建设完善监管和执法管理系统、实现管理规范化

12.5.  建设完善电子政务系统，实现办公自动化

12.6.  建设完善标准规范，实现技术应用标准化

12.7.  建设安全高速的网络体系、动态感知的物联网体系、立体联动的技防体系、分类清晰的业务体系、精准高效的安全风险防控体系，推动风险防控从被动响应向主动预防转变、指挥决策从经验驱动向数据驱动转变、犯情研判从人工摸排向精准发力转变，实现民警执法全程留痕、罪犯改造全程留迹、监狱日常管理全方位精细、监狱决策多渠道智能辅助

13.     硬件选型标准

13.1.  摄像头

13.1.1.      分辨率在1080P以上、重点区域新建的摄像头要具有结构化分析功能

13.1.2.      禁闭室、谈话室、收押场所、会见场所：半球吸顶，防爆型。有明暗交接的场所要装宽动态范围的

13.1.3.      楼体、走廊等狭长区域，采用高清网络枪机实现两头对射

13.1.4.      大范围场所：内置云台的枪机，以快速定位和追踪目标，支持三维智能定位

13.1.5.      对于全景监控场所，可选用全景摄像机

14.     建设重点

14.1.  从信息采集、数据汇总、线索串并等浅层次应用向全面展示、精准预测、智慧决策的深度应用转变，提升监狱安全风险防控的精准性

14.2.  程信息化，极大的提升监狱管理精细化水平。首先，将极大提升监狱科学决策水平，以大数据为支撑，通过对海量数据的汇总、挖掘、分析，形成服务于监狱管理、服务于民警执法、服务于罪犯改造的数据资源，推动监狱决策由以经验为主转变为以经验和数据的有效结合，确保监狱管理层、决策层能够准确研判形势、科学决策、科学施政

14.3.  延伸干警实践智慧，以监狱管理制度为基础，优化拓展监狱各类业务系统，将民警岗位职责流程化、工作流程信息化，进一步解放警力，与此同时，依托大数据中心、大平台建设，将各应用系统产生的数据汇聚到一个平台，为民警执法提供全面、实时、准确的数据支撑，保证民警履职履责的同时，提升精细化管理、针对性改造的水平

14.4.  提升监狱综合管理精细化管理水平，通过将物联网、移动互联网、云计算、大数据分析等新技术与监管改造工作深度融合，升级改造监管安全风险防控体系，优化整合各业务信息系统，重塑监管改造业务流程，优化“人、事、物、财、策”管理，实现对监狱工作全业务、全流程、全要素的智慧式管理和运行

14.5.  以“人”、“事”、“物”、“地”、“情”五个维度为架构，全面梳理汇总监管安全风险点，建立监狱安防风险评估管控体系，实现数据自动分析、预警，对安全风险做出定性定量分析和分级分色预警。遇有突发事件，启动战时模式，由指挥中心统一指挥、调度和处置，事后对突发事件进行评估分析，整合到安全风险防控体系，实现平战结合管理闭环。

14.6.  物联网技术的深度应用将建立物与物、人与物、人与人之间无缝链接，实现对监狱管理中的人、物、环境的流动变化做到实时监管和控制，有助于构筑基于监狱围墙周戒安防、监狱进出通道安防、监狱内部公共区域安防、监狱内部单体建筑出入口和内部安防、狱外押解车辆防护等监管安全防范的五道防线，五道防线互为依托、相互补台，将打通人防、物防、技防、联防之间的屏障，全面提升安全防范水平。与此同时，依托大数据、大平台，将视频、门禁、业务系统协同联动，通过数据的沉淀分析，逐渐建立“四防”一体化的联动、联控和联防的运行模式，形成主动安防、实时联动、精准高效的监狱“四防一体化”格局。

15.     建设目标（监狱管理精细化、指挥调度一体化、安全防控精准化、刑罚执行智能化、教育改造科学化、综合办公无纸化。）

15.1.  一是监狱管理精细化。基于网格化管理理念，依托于将物联网、移动互联网、云计算、大数据分析等新技术的深入应用，对监狱安全防范、狱政管理、教育改造、刑罚执行、队伍管理、劳动改造、综合保障等多个维度进行建模分析，实现监狱运行态势精准感知、各类资源的高效调度、监狱执法效能的精准管控，实现网格内“事务划分清晰、岗位职责明确、干警履职到位”的精准化管理格局，提升监狱网格化管理的精细度和规范化，形成依据新科技而产生的精细化管理模式。

15.2.  二是指挥调度一体化。智慧监狱建设以智能安防指挥为重点，无缝对接对讲、电话、终端等通讯系统，辅助即时通信、邮件、传真等多种方式，打造一体化指挥调度系统。汇聚定位、通信、视频、数据等资源到统一平台，以大数据、云计算为载体，分析、研判监狱安全态势，实时展示监狱罪犯活动动向、警力分布、物力资源、技防资源、警戒安防等信息资源，并根据不同应用场景需求，形成资源一体化、事件处置扁平化、操作智能化、决策智慧化的立体指挥调度体系，为指挥决策者、民警“赋能”，确保一般风险能够在最短时间内提示，动态跟踪研判各类安全隐患的发展变化，及时查漏补缺、消除隐患；遇有重大风险时，所有能够调动的资源一目了然、一键调度，能够在最短时间内调动最多、最有效、最便利的资源进行处置，在提升处置效率的同时，提升监狱资源利用效率，实现指挥和调度的立体化管理，解决了指挥调度信息不完整、不对称问题。

15.3.  三是安全防控精准化。智慧监狱建设过程中以构建“事前防范、事中控制、事后评查”的全流程智能化预测预警体系为基本要求，通过各类安防系统数字信息集成，对监狱任意时间、任意地点对监狱内人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况进行可视化分析展示；根据不同层级、不同部门、不同岗位人员的业务需求，精准推送分析研判成果；根据安全风险分析预测结果，智能匹配不同等级风险管预案，自动关联触发各类技防、物防、人防资源，形成精细化、智能化的安防防范体系，推动安全防范从被动预防到主动防范的转变，实现安全风险的精准预测、精确研判、精细管控。

15.4.  四是刑罚执行智能化。按照刑罚执行全流程网上办案的要求，形成执法办案智能化。在监狱内部案件流转中，自动收集罪犯计分考核、教育改造、奖惩、处遇、狱内消费等信息，依据减刑假释规定，智能推送符合减刑假释条件的候选名单和提请依据，自动提取罪犯基础数据和日常管理数据，通过规则引擎和执法数据库，自动推送罪犯减刑假释幅度，智能生成关键文书。在执法办案的关键环节设计、关键时间节点设置静默化监督模型，实现办案全程留痕，变人工监督为智能监督，有效防范的安全风险。办案信息在监狱管理局、法院和检察院自动网上流转，提升办案效率，实现“数据多跑路，民警少跑腿”。

15.5.  五是教育矫治科学化。打造罪犯教育改造云平台，构建罪犯入监前社会信息数据、入监后日常改造的考核数据、视频数据、音频数据等资源的数据库，并与监狱综合管控平台对接，实现罪犯教育改造信息的全部集成。依托大数据中心，通过罪犯改造数据沉淀与分析，探索建立服刑人员教育改造真实性模型、危险性行为预测模型、顽危罪犯心理状态评估模型以及精细化的个性教育改造模型，利用大数据的聚合、关联等技术，实现监狱个人数据与教育改造数据全样本数据的匹配和比对，科学分析、评估服刑人员改造状态，从而制定科学的、个性化的教育改造方案，提升民警对服刑人员改造行为的预测能力，掌握工作的主动性

15.6.  六是综合办公无纸化。智慧监狱建设过程，必然伴随着工作流程化、流程信息化的过程，而这一过程的将极大推动综合办公的无纸化进程，即依托政务外网、涉密网，实现用车、用餐、办会、文件、请销假等日常工作的网上流转和审批，不断完善办公自动化、档案电子化管理、新闻信息宣传等信息化功能，实现工作信息实时交流、政务资源全局共享，实现监狱局、监狱公文一体流转、全程留痕管理和信息实时检索。

16.     新一代信息技术，将推进业务工作线上流程和线下流程的有效衔接，有助于实现业务标准化、标准流程化、流程信息化，极大的提升监狱管理精细化水平

17.     指挥中心、分控中心、教育中心、监舍、习艺场所、远程会见、远程法庭。从信息采集、数据汇总、线索串并等浅层次应用向全面展示、精准预测、智慧决策的深度应用转变，提升监狱安全风险防控的精准性。